长沙标书是整个招标（biāo）最（zuì）重要的一（yī）环。标（biāo）书就像剧本（běn）是电（diàn）影、话剧的（de）灵（líng）魂。标（biāo）书（shū）必须表达出使用单位（wèi）的全部意愿，不能有（yǒu）疏漏。标书（shū）也是投标商投标（biāo）编制投标书的依据，投标商必须对标书（shū）的内容进行实质性的响应（yīng），否（fǒu）则被（bèi）判定（dìng）为无效标（按废（fèi）弃标（biāo）处（chù）理）。标书同样也是评标最重（chóng）要（yào）的依（yī）据。

1、 标书的分类

（1） 按（àn）招标的（de）范围可分为国际招（zhāo）标书和国内（nèi）的招标书。

       国际招标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准（zhǔn）。考（kǎo）虑到（dào）我国企业的外文水平，标书中常常特别说明（míng），当中（zhōng）英文版本产生差异时以中文为准（zhǔn）。

（2）按招（zhāo）标的标（biāo）的物划（huá）分（fèn），又可分为三大类（lèi）；货物、工程、服务。

      根据具体（tǐ）标（biāo）的物（wù）的（de）不（bú）同还（hái）可以进一步细分。如（rú）工（gōng）程类进一（yī）步可（kě）分施工工程（chéng）、装饰工程、水利工程、道路工程（chéng）、化学工程……。每一种（zhǒng）具体工程的标书内容差异非常大。货（huò）物（wù）标书也（yě）一样，简单货物如粮（liáng）食、石油；复杂（zá）的（de）货物如机床（chuáng）、计（jì）算（suàn）机网络。标（biāo）书（shū）的差异也非常大。

2、 编（biān）制标书的四（sì）项原（yuán）则

a．全面反映（yìng）使用单位需求的原则；

b．科学合理的原则；

c．公平竞争（不含（hán）歧视（shì）性条款）

d．维护本企（qǐ）业商业（yè）秘密及国家（jiā）利益的原则；

全面反映使（shǐ）用单位的需求的原则：

我们招（zhāo）标将（jiāng）面对的使用（yòng）单位对自己（jǐ）的工程（chéng）、项目、货物了（le）解程度的差异非常大。再加上项目（mù）的（de）复杂程度大，招（zhāo）标机（jī）构就要针对（duì）使用单（dān）位状况、项目复杂情况，组织好使用单位、设计、专家编制好（hǎo）标书。做（zuò）到全面反（fǎn）映使用（yòng）单位需求。这方面我是有教训（xùn）的。举例（略）：

科学合理（lǐ）的（de）原则：技术要（yào）求商务条件必须依据充（chōng）分并切合实际；技（jì）术要求（qiú）根据可行性报告、技术（shù）经（jīng）济分析确立（lì），不能盲（máng）目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等（děng），否则会带来（lái）功能浪费，多花不必 要的钱……举例说明（略）。

公（gōng）平竞争（zhēng）（不含歧视（shì）性条款）：招标的原（yuán）则是公开、公平、公正，只（zhī）有公平、公开（kāi）才能吸引真（zhēn）正感性趣、有竞争力的（de）投标厂（chǎng）商（shāng）竞争，通过竞争达（dá）到（dào）采购目的，才能（néng）真正（zhèng）维护使用单（dān）位利益、维护国（guó）家利益。作为（wéi）招标机构编（biān）制（zhì）、审定标（biāo）书（shū），审定标（biāo）书中是否含歧（qí）视性（xìng）条（tiáo）款是最重（chóng）要的工作。作为（wéi）政（zhèng）府招标（biāo）管理部门，监（jiān）督部门、监督部门管理监督招标工作，其中最（zuì）重要的任务也审查标书中（zhōng）是否存有歧视性条款，这（zhè）是保证招标是否（fǒu）公平、公正的关键环节。

维护企业利（lì）益、政府（fǔ）利（lì）益的原则：招标书编（biān）制（zhì）要注（zhù）意（yì）维护（hù）使用单（dān）位的商业秘密（mì），如我们给联想公司（sī）招（zhāo）八条电（diàn）脑（nǎo）生产线（为了保护（hù）联（lián）想公司电（diàn）脑制造（zào）技术秘密而变换图（tú）纸），也不得损害国家利（lì）益和社会公（gōng）众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招（zhāo）宽带网项目（mù）分（fèn）包（bāo）时就（jiù）非常（cháng）注意这个问题。

3、招标书共有主要内容

长（zhǎng）沙标书制作人员知道招标书主要内容可分（fèn）为三（sān）大部分：程序（xù）条款（kuǎn）、技术条款、商务条款。包含下（xià）列主（zhǔ）要九项内（nèi）容：

a．招标邀请函；

b．投标人须知；

c．招标项目（mù）的技（jì）术要（yào）求及附件；

d．投标书格式；

e．投标保证文件；

f．合同条件（合同的一般条款（kuǎn）及（jí）特殊条（tiáo）款）；

g．技术（shù）标准、规（guī）范（fàn）；

h．投标企业（yè）资格（gé）文件；

i． 合同（tóng）格式。

一般无论（lùn）工程还是货物都（dōu）包括以上几部分内容。

招标邀请函（hán）：招标机构编（biān）制，简要（yào）介绍（shào）招（zhāo）标单位（wèi）名称、招标（biāo）项目名称及内（nèi）容（róng）、招标形式、售标、投（tóu）标、开标时间地（dì）点、承（chéng）办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给（gěi）投标商留足准备标书传递书的时间外，国际（jì）招标应（yīng）尽量避开（kāi）国外（wài）休假和圣（shèng）诞节，国内招标避开春节和其它节假日。

长沙（shā）标书制作者投（tóu）须（xū）知：本部分（fèn）由招标机构编制，是招标的一项重要内（nèi）容。着（zhe）重说明（míng）本次招标的基本 程序（xù）。投标者应遵循规定和（hé）承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式（shì）、有效期（qī）和密（mì）封、及（jí）投（tóu）标其（qí）它要求。评标的方（fāng）法、原则、招（zhāo）标结果的处（chù）理、合同的授予及签订方式、投标保证金（jīn）。

这里须说明的以（yǐ）下（xià）几点：

a． 提（tí）供投（tóu）标书（shū）的份数多少应根据标的物（wù）大小、参加评标专家人数而定，以便于评标为（wéi）原则。4-5份、5-15份（fèn）。

b． 评标方法、货物（wù）、服务、工程各不相同，下面在（zài）讲评标方法中再价绍。

c． 投（tóu）标有效期要保（bǎo）证（zhèng）到签约（yuē）后28-30个工作日。

d． 国际招标必须要投标保证金，国内招标（biāo）因开（kāi）保（bǎo）证金证（zhèng）明困难，而且保证金证明的信誉不好，我（wǒ）们尽量推选（xuǎn）投（tóu）标保证金制（zhì）度。

长沙标书制作技术要求（qiú）及（jí）附件:是招标书最要的内容。主要由使用单位提供资料，使（shǐ）用单（dān）位和招标机构共同编制。

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